機電和高新技術產業是我市外貿出口的支柱產業，近年來，隨著機電裝備制造實力的逐漸提高和新能源、數碼電子等高新技術企業的不斷引進，我市機電和高新技術產業發展獲得長足進步，出口額逐年增長。2009年在國際金融危機的強烈影響下，機電、高新類產品出口受到很大沖擊，也暴露出機電、高新出口產業科技實力不強、產業鏈欠完善等問題。在此背景下，根據省廳的相關文件要求，我們對全市機電和高新技術企業進行深入的調研走訪，現將情況匯總如下：
一、全市機電和高新技術產業出口經濟指標情況
根據海關數據顯示，我市機電產品2009年出口額5337萬美元，占全市出口額的10.1百分之，同比下降43.8百分之；2010年上半年出口額4178萬美元，占全市出口額的13.4百分之，同比增長71.7百分之。
2009年我市高新技術產品出口額802萬美元，占全市出口額的1.5百分之，同比增長150.7百分之；2010年上半年我市高新技術產品出口額1403萬美元，占全市出口額的4.5百分之，同比增長490.2百分之。
二、機電和高新技術產業發展狀況
此次調研我們共走訪了17家企業，發放了33份問卷調查表，收回28份出口情況調查表。通過統計分析走訪調研情況（表格附后），總結得出我市機電和高新技術產業的以下發展現狀和特點：
1、機電、高新技術產業基礎較好，資金、勞動力和技術密集。首先，我市擁有包括湘潭電機集團、江麓集團、江南機器集團等歷史悠久的大型國有機電企業，具備機電制造的資金、技術、研發和勞動優勢，從而帶動以機電產品為主的高新技術產業的快速發展。其次，機電企業在發展過程中不斷裂變或衍生出企業群，如湘潭電機、湘潭鋼鐵集團、江南機器集團等利用資金和技術優勢，通過合資等方式建立了湘電風能、湘電重型裝備、中冶京誠、江南汽車等大型高端機電制造企業。同時，國有機電企技術人才密集優勢也為我市的民營機電企業提供人才支持，不少技術人員創業建立了如精正設備、牽引機車等相關機電配套企業。
2、機電產品出口以金屬制品和電子產品為主。我市有實力的機電企業以制造工程機械設備等為主，包括湘電風能的風力發電機組件、湘電重型裝備的礦冶車斗、工礦自卸車、電機進出口的工礦用電機車、江麓進出口的塔式起重機、新天和工程設備的壓樁機、海諾電梯的無障礙電梯等，在國內市場上占有較高的市場份額，其中新天和工程設備的靜壓壓樁機占國內市場份額15百分之，居全國第二。但產品出口卻不多。我市出口額較多的主要是金屬系列制品，其出口企業和產品主要包括迅達科技的爐具、韶山環球鑄造的鑄鐵井蓋板、恒久腳輪的腳輪系列等。同時，隨著電子產品加工貿易企業的引進，我市電子產品的出口增長迅速，其出口企業和產品主要是全創科技的儀表元器件、電路板等。
3、機電、高新技術產業專利技術優勢明顯。根據調查統計，26家機電和高新企業中，有15家配備了研發人員，有12家設立了專項研發經費，品牌數量12個，累計獲得專利396項，其中發明專利13項，大部分通過國際和國內各項認證。其中，碧綠環保產業的脫硫脫硝脫汞技術、湘電風能的風力發電機及組件、新天和工程設備的壓樁機、鐵路電機的軌道交通車油壓減振阻尼器等在國內國際市場上都處于技術領先地位，海外客戶主動上門尋求合作。僅有少數企業如恒久腳輪、愛銘數碼電子、韶山環球鑄造等金屬制品加工企業還在使用貼牌出口方式。但多數企業對申請海外商標熱情不高，尚未有企業申請海外商標，這對今后出口產品維權留下隱患。
4、出口市場以亞洲為主，銷售渠道以自銷為主，代理為輔。由于亞洲人文、地理和經濟發展環境等的相似性，我市機電、高新技術產品主要出口亞洲市場。在填寫調查表的26家企業中，有20家的產品主要面向亞洲國家，僅有少數產品供應歐美市場。通過了解，多數企業通過參展或參與國際工程承包等方式，主動尋求海外市場，建立了相對穩定的海外客戶群。少數企業是通過國內貿易公司統一采購代理、國外客戶主動上門等途徑間接出口。 5、企業不斷加大經營投入，產業前景良好。為占領市場，贏得“十二五”發展先機，眾多企業磨拳擦掌，通過建設新型生產線、研發產品、拓展海外市場等手段，進一步擴大市場份額和影響力。如湘電風收購荷蘭達爾文公司進行海上風力發電技術研發，并且在多地建立生產基地，形成了風力發電及成套設備的制造出口能力；海諾電梯專注于進入家用電梯和無障礙電梯市場，形成年生產能力4000臺的中國電梯新興產業的領軍者；韶山旭寧科技投入1.25億元，建設年產20MW的非晶硅光伏板生產線，形成年銷售收入8億元的新能源產業基地；迅達科技在研制沼氣工程技術、引進丹麥生物制烤火爐技術等新能源產品的同時，深入開發邊境貿易，設立海外辦事處，實現轉變外貿方式與擴大出口業績同時并進；韶山環球鑄鐵將用1年時間完成汽車配件的研發生產和沖天爐熔化的技改，實現產值3億元的目標。
三、當前影響我市機電、高新技術產品出口的因素
1、機電、高新技術產業綜合實力不強，產品檔次不高。通過調研了解，雖然機電和高新技術產品是我市三大出口產品之一，但出口總體實力偏弱，產品技術含量不高。除少數如湘潭電機集團等大型企業外，多數機電和高新企業對技術研發重視不夠，研發投入費用占銷售收入比重20百分之以上的企業僅有2家。機電產品中最具含金量的工程機械設備出口比重偏少，其2010年上半年出口額僅占機電產品出口額的12.2百分之，且核心配件和關鍵軸承由國外進口，技術含量大打折扣。高新技術產品出口雖然近幾年突飛猛進，但其主要依靠韶山旭寧科技和從事加工貿易的全創科技兩家企業，高新技術產業離實現集群化的發展規模還很遠。
2、機電、高新技術產業外向度不高，參與國際市場競爭意識不強。此次我局走訪調研了一部分有出口潛力的機電企業，發現企業產品技術含量和國際市場競爭力普遍較高，也有海外客戶多次上門聯系業務，但企業缺乏長遠意識，進出口業務沒有整體規劃，參展的興致也不高。其原因有：一是實力企業滿足于國內市場。鐵路電機、平安電氣、牽引電機等企業的鐵路軌道系列、礦石機械和重型機械設備等產品，在國內市場占據一定份額，銷售情況良好，因此企業忙于鞏固國內市場，對陌生且需要投入前期費用的國際業務興趣不大；二是沒有設立進出口機構。一些新興企業有意向開展出口業務，但沒有配備專業部門和人員，因此不了解進出口辦事程序和政策。三是包括瑞泰科技、吉利汽車等優勢機電制造企業是其總集團公司的分公司或制造基地，進出口業績在總部體現。
3、外貿人才和勞動力缺失嚴重。其主要體現在：一是企業缺乏外貿意識，引進專業人才困難，外貿和管理的高水平人才也留不住，外貿業務人員更迭頻繁。因此企業產品多為代理出口，自身業績難以體現。二是勞動力短缺，天利恩澤太陽能科技、新天和工程設備等企業面臨“用工荒”，產能達不到客戶需求而失去訂單。
4、惡性競爭、物流成本偏高導致企業失去部分客戶。一是我市機電、高新技術企業的競爭對手主要來自國內特別是沿海地區的企業。部分企業缺乏精品和品牌意識，通過低價低質等攪亂市場的方式來打擊對手。如碧綠環保產業公司因其對手無錫鍋爐廠以低于生產成本價格出口脫硫設備，致使該公司于2007年損失了100萬美元合同。后來該產品出現嚴重質量問題，損害了我國產品在海外市場的形象。二是我市與沿海地區的物流成本差距過大導致產品成本增加。
四、2010年和“十二五”發展目標
根據省廳和市委、市政府的安排和規劃，我市力爭2010年機電產品出口額達到6138萬美元，同比增長15百分之；高新技術產品出口額達到922萬美元，同比增長15百分之。
“十二五”期間，我市在擴大產值規模和進出口業績的同時，進一步加快產業升級步伐，提高產品附加值和行業競爭力，不斷加強自主創新能力，提升技術水平，使機電和高新技術產業保持快速穩定的良好發展勢頭。力爭機電和高新技術產品貿易額達到8.5億美元，占全市對外貿易總額的26百分之，其中出口額要達到3.5億美元，出口額5000萬美元以上的企業1家，出口額1000萬美元以上的企業5家。
五、相關措施和建議
為實現上述目標，我局將在以下方面做出努力：
1、繼續加大對機電、高新技術企業的服務力度和政策性指導工作。一是通過加大對我市企業的政策宣講，讓更多的企業了解外貿業務的相關政策，消除企業顧慮，促其積極自愿的參與國際市場競爭。二是進一步加強服務工作，定期組織企業和相關部門進行業務學習和座談交流，幫助企業答疑解惑，鼓勵更多高質量的機電、高新技術企業進入國際市場，壯大我市外貿出口隊伍。
2、加強對重點企業和重點市場的融資支持和聯系力度。一是針對我市規模大、后勁足、市場前景好的機電、高新技術企業，積極加強與省進出口銀行、省商務廳的溝通聯系，通過組織參與省、市各級的銀企洽談和出口信貸推介，緊密銀企之間的聯系和信貸對接，幫助企業緩解流通資金短缺等問題。同時充分利用各部門融資或信貸項目和上級考察調研契機，積極推薦我市機電和高新技術企業，協調解決信貸資金落實中的困難。二是建立重點機電、高新技術企業聯系制度。建立完善重點機電、高新技術企業聯系制度，用以掌握情況和上報信息。
3、促進企業開拓國外市場。一是組織企業參加國內外展會。鼓勵企業實施“走出去”戰略，參加國內外各種大型綜合和專業展覽會，充分利用我國與東盟自貿區協定簽署的契機，發展與東盟各國的對外貿易，為企業開辟國際市場奠定了基礎。我市推介的重點是風力發電機、壓樁機、脫硫系統、礦冶自卸車等產品向東盟、印度、非洲、澳大利亞和南美等國家和地區拓展。同時，鼓勵企業在條件成熟的情況下，在境外設立營銷機構，進一步帶動產品出口銷售。
4、大力優化出口軟硬件環境。一是加強外貿人才隊伍建設。通過加大與本市高等院校、人事局等單位的合作力度，引進高素質的外貿業務人才充實企業力量，讓企業求才不用去遠方；組織企業負責人參加經營管理、外貿政策知識、知識產權保護政策、法律等培訓，提高企業整體的管理水平、外貿經營和品牌精品意識。二是營造良好的出口服務環境。通過逐步建立加強與海關、商檢、出口退稅和出口信保等部門的聯絡溝通機制，繼續簡化機電產品出口檢驗手續，加快出口退稅返還速度，提高過關便捷，為企業最大限度的提供便利條件。
5、承接產業轉移工作向機電、高新技術產業傾斜。為打造高端機電、高新技術產業群，構建完善的產業配套鏈，我們將重點引進機電、高新技術的高端制造企業和配套企業，以求形成規模效應，進一步降低生產成本，提高湘潭電機廠產品的品牌形象。
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