機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市外貿(mào)出口的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，隨著機電裝備制造實力的逐漸提高和新能源、數(shù)碼電子等高新技術(shù)企業(yè)的不斷引進，我市機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得長足進步，出口額逐年增長。2009年在國際金融危機的強烈影響下，機電、高新類產(chǎn)品出口受到很大沖擊，也暴露出機電、高新出口產(chǎn)業(yè)科技實力不強、產(chǎn)業(yè)鏈欠完善等問題。在此背景下，根據(jù)省廳的相關(guān)文件要求，我們對全市機電和高新技術(shù)企業(yè)進行深入的調(diào)研走訪，現(xiàn)將情況匯總?cè)缦拢?nbsp;
一、全市機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口經(jīng)濟指標情況
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市機電產(chǎn)品2009年出口額5337萬美元，占全市出口額的10.1百分之，同比下降43.8百分之；2010年上半年出口額4178萬美元，占全市出口額的13.4百分之，同比增長71.7百分之。
2009年我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額802萬美元，占全市出口額的1.5百分之，同比增長150.7百分之；2010年上半年我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1403萬美元，占全市出口額的4.5百分之，同比增長490.2百分之。
二、機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
此次調(diào)研我們共走訪了17家企業(yè)，發(fā)放了33份問卷調(diào)查表，收回28份出口情況調(diào)查表。通過統(tǒng)計分析走訪調(diào)研情況（表格附后），總結(jié)得出我市機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的以下發(fā)展現(xiàn)狀和特點：
1、機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，資金、勞動力和技術(shù)密集。首先，我市擁有包括湘潭電機集團、江麓集團、江南機器集團等歷史悠久的大型國有機電企業(yè)，具備機電制造的資金、技術(shù)、研發(fā)和勞動優(yōu)勢，從而帶動以機電產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次，機電企業(yè)在發(fā)展過程中不斷裂變或衍生出企業(yè)群，如湘潭電機、湘潭鋼鐵集團、江南機器集團等利用資金和技術(shù)優(yōu)勢，通過合資等方式建立了湘電風能、湘電重型裝備、中冶京誠、江南汽車等大型高端機電制造企業(yè)。同時，國有機電企技術(shù)人才密集優(yōu)勢也為我市的民營機電企業(yè)提供人才支持，不少技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)建立了如精正設(shè)備、牽引機車等相關(guān)機電配套企業(yè)。
2、機電產(chǎn)品出口以金屬制品和電子產(chǎn)品為主。我市有實力的機電企業(yè)以制造工程機械設(shè)備等為主，包括湘電風能的風力發(fā)電機組件、湘電重型裝備的礦冶車斗、工礦自卸車、電機進出口的工礦用電機車、江麓進出口的塔式起重機、新天和工程設(shè)備的壓樁機、海諾電梯的無障礙電梯等，在國內(nèi)市場上占有較高的市場份額，其中新天和工程設(shè)備的靜壓壓樁機占國內(nèi)市場份額15百分之，居全國第二。但產(chǎn)品出口卻不多。我市出口額較多的主要是金屬系列制品，其出口企業(yè)和產(chǎn)品主要包括迅達科技的爐具、韶山環(huán)球鑄造的鑄鐵井蓋板、恒久腳輪的腳輪系列等。同時，隨著電子產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)的引進，我市電子產(chǎn)品的出口增長迅速，其出口企業(yè)和產(chǎn)品主要是全創(chuàng)科技的儀表元器件、電路板等。
3、機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)優(yōu)勢明顯。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，26家機電和高新企業(yè)中，有15家配備了研發(fā)人員，有12家設(shè)立了專項研發(fā)經(jīng)費，品牌數(shù)量12個，累計獲得專利396項，其中發(fā)明專利13項，大部分通過國際和國內(nèi)各項認證。其中，碧綠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的脫硫脫硝脫汞技術(shù)、湘電風能的風力發(fā)電機及組件、新天和工程設(shè)備的壓樁機、鐵路電機的軌道交通車油壓減振阻尼器等在國內(nèi)國際市場上都處于技術(shù)領(lǐng)先地位，海外客戶主動上門尋求合作。僅有少數(shù)企業(yè)如恒久腳輪、愛銘數(shù)碼電子、韶山環(huán)球鑄造等金屬制品加工企業(yè)還在使用貼牌出口方式。但多數(shù)企業(yè)對申請海外商標熱情不高，尚未有企業(yè)申請海外商標，這對今后出口產(chǎn)品維權(quán)留下隱患。
4、出口市場以亞洲為主，銷售渠道以自銷為主，代理為輔。由于亞洲人文、地理和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等的相似性，我市機電、高新技術(shù)產(chǎn)品主要出口亞洲市場。在填寫調(diào)查表的26家企業(yè)中，有20家的產(chǎn)品主要面向亞洲國家，僅有少數(shù)產(chǎn)品供應(yīng)歐美市場。通過了解，多數(shù)企業(yè)通過參展或參與國際工程承包等方式，主動尋求海外市場，建立了相對穩(wěn)定的海外客戶群。少數(shù)企業(yè)是通過國內(nèi)貿(mào)易公司統(tǒng)一采購代理、國外客戶主動上門等途徑間接出口。 5、企業(yè)不斷加大經(jīng)營投入，產(chǎn)業(yè)前景良好。為占領(lǐng)市場，贏得“十二五”發(fā)展先機，眾多企業(yè)磨拳擦掌，通過建設(shè)新型生產(chǎn)線、研發(fā)產(chǎn)品、拓展海外市場等手段，進一步擴大市場份額和影響力。如湘電風收購荷蘭達爾文公司進行海上風力發(fā)電技術(shù)研發(fā)，并且在多地建立生產(chǎn)基地，形成了風力發(fā)電及成套設(shè)備的制造出口能力；海諾電梯專注于進入家用電梯和無障礙電梯市場，形成年生產(chǎn)能力4000臺的中國電梯新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者；韶山旭寧科技投入1.25億元，建設(shè)年產(chǎn)20MW的非晶硅光伏板生產(chǎn)線，形成年銷售收入8億元的新能源產(chǎn)業(yè)基地；迅達科技在研制沼氣工程技術(shù)、引進丹麥生物制烤火爐技術(shù)等新能源產(chǎn)品的同時，深入開發(fā)邊境貿(mào)易，設(shè)立海外辦事處，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式與擴大出口業(yè)績同時并進；韶山環(huán)球鑄鐵將用1年時間完成汽車配件的研發(fā)生產(chǎn)和沖天爐熔化的技改，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元的目標。
三、當前影響我市機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的因素
1、機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合實力不強，產(chǎn)品檔次不高。通過調(diào)研了解，雖然機電和高新技術(shù)產(chǎn)品是我市三大出口產(chǎn)品之一，但出口總體實力偏弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高。除少數(shù)如湘潭電機集團等大型企業(yè)外，多數(shù)機電和高新企業(yè)對技術(shù)研發(fā)重視不夠，研發(fā)投入費用占銷售收入比重20百分之以上的企業(yè)僅有2家。機電產(chǎn)品中最具含金量的工程機械設(shè)備出口比重偏少，其2010年上半年出口額僅占機電產(chǎn)品出口額的12.2百分之，且核心配件和關(guān)鍵軸承由國外進口，技術(shù)含量大打折扣。高新技術(shù)產(chǎn)品出口雖然近幾年突飛猛進，但其主要依靠韶山旭寧科技和從事加工貿(mào)易的全創(chuàng)科技兩家企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離實現(xiàn)集群化的發(fā)展規(guī)模還很遠。
2、機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外向度不高，參與國際市場競爭意識不強。此次我局走訪調(diào)研了一部分有出口潛力的機電企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和國際市場競爭力普遍較高，也有海外客戶多次上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，但企業(yè)缺乏長遠意識，進出口業(yè)務(wù)沒有整體規(guī)劃，參展的興致也不高。其原因有：一是實力企業(yè)滿足于國內(nèi)市場。鐵路電機、平安電氣、牽引電機等企業(yè)的鐵路軌道系列、礦石機械和重型機械設(shè)備等產(chǎn)品，在國內(nèi)市場占據(jù)一定份額，銷售情況良好，因此企業(yè)忙于鞏固國內(nèi)市場，對陌生且需要投入前期費用的國際業(yè)務(wù)興趣不大；二是沒有設(shè)立進出口機構(gòu)。一些新興企業(yè)有意向開展出口業(yè)務(wù)，但沒有配備專業(yè)部門和人員，因此不了解進出口辦事程序和政策。三是包括瑞泰科技、吉利汽車等優(yōu)勢機電制造企業(yè)是其總集團公司的分公司或制造基地，進出口業(yè)績在總部體現(xiàn)。
3、外貿(mào)人才和勞動力缺失嚴重。其主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)缺乏外貿(mào)意識，引進專業(yè)人才困難，外貿(mào)和管理的高水平人才也留不住，外貿(mào)業(yè)務(wù)人員更迭頻繁。因此企業(yè)產(chǎn)品多為代理出口，自身業(yè)績難以體現(xiàn)。二是勞動力短缺，天利恩澤太陽能科技、新天和工程設(shè)備等企業(yè)面臨“用工荒”，產(chǎn)能達不到客戶需求而失去訂單。
4、惡性競爭、物流成本偏高導致企業(yè)失去部分客戶。一是我市機電、高新技術(shù)企業(yè)的競爭對手主要來自國內(nèi)特別是沿海地區(qū)的企業(yè)。部分企業(yè)缺乏精品和品牌意識，通過低價低質(zhì)等攪亂市場的方式來打擊對手。如碧綠環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司因其對手無錫鍋爐廠以低于生產(chǎn)成本價格出口脫硫設(shè)備，致使該公司于2007年損失了100萬美元合同。后來該產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，損害了我國產(chǎn)品在海外市場的形象。二是我市與沿海地區(qū)的物流成本差距過大導致產(chǎn)品成本增加。
四、2010年和“十二五”發(fā)展目標
根據(jù)省廳和市委、市政府的安排和規(guī)劃，我市力爭2010年機電產(chǎn)品出口額達到6138萬美元，同比增長15百分之；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達到922萬美元，同比增長15百分之。
“十二五”期間，我市在擴大產(chǎn)值規(guī)模和進出口業(yè)績的同時，進一步加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)競爭力，不斷加強自主創(chuàng)新能力，提升技術(shù)水平，使機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。力爭機電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額達到8.5億美元，占全市對外貿(mào)易總額的26百分之，其中出口額要達到3.5億美元，出口額5000萬美元以上的企業(yè)1家，出口額1000萬美元以上的企業(yè)5家。
五、相關(guān)措施和建議
為實現(xiàn)上述目標，我局將在以下方面做出努力：
1、繼續(xù)加大對機電、高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)力度和政策性指導工作。一是通過加大對我市企業(yè)的政策宣講，讓更多的企業(yè)了解外貿(mào)業(yè)務(wù)的相關(guān)政策，消除企業(yè)顧慮，促其積極自愿的參與國際市場競爭。二是進一步加強服務(wù)工作，定期組織企業(yè)和相關(guān)部門進行業(yè)務(wù)學習和座談交流，幫助企業(yè)答疑解惑，鼓勵更多高質(zhì)量的機電、高新技術(shù)企業(yè)進入國際市場，壯大我市外貿(mào)出口隊伍。
2、加強對重點企業(yè)和重點市場的融資支持和聯(lián)系力度。一是針對我市規(guī)模大、后勁足、市場前景好的機電、高新技術(shù)企業(yè)，積極加強與省進出口銀行、省商務(wù)廳的溝通聯(lián)系，通過組織參與省、市各級的銀企洽談和出口信貸推介，緊密銀企之間的聯(lián)系和信貸對接，幫助企業(yè)緩解流通資金短缺等問題。同時充分利用各部門融資或信貸項目和上級考察調(diào)研契機，積極推薦我市機電和高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決信貸資金落實中的困難。二是建立重點機電、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)系制度。建立完善重點機電、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)系制度，用以掌握情況和上報信息。
3、促進企業(yè)開拓國外市場。一是組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，參加國內(nèi)外各種大型綜合和專業(yè)展覽會，充分利用我國與東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽署的契機，發(fā)展與東盟各國的對外貿(mào)易，為企業(yè)開辟國際市場奠定了基礎(chǔ)。我市推介的重點是風力發(fā)電機、壓樁機、脫硫系統(tǒng)、礦冶自卸車等產(chǎn)品向東盟、印度、非洲、澳大利亞和南美等國家和地區(qū)拓展。同時，鼓勵企業(yè)在條件成熟的情況下，在境外設(shè)立營銷機構(gòu)，進一步帶動產(chǎn)品出口銷售。
4、大力優(yōu)化出口軟硬件環(huán)境。一是加強外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。通過加大與本市高等院校、人事局等單位的合作力度，引進高素質(zhì)的外貿(mào)業(yè)務(wù)人才充實企業(yè)力量，讓企業(yè)求才不用去遠方；組織企業(yè)負責人參加經(jīng)營管理、外貿(mào)政策知識、知識產(chǎn)權(quán)保護政策、法律等培訓，提高企業(yè)整體的管理水平、外貿(mào)經(jīng)營和品牌精品意識。二是營造良好的出口服務(wù)環(huán)境。通過逐步建立加強與海關(guān)、商檢、出口退稅和出口信保等部門的聯(lián)絡(luò)溝通機制，繼續(xù)簡化機電產(chǎn)品出口檢驗手續(xù)，加快出口退稅返還速度，提高過關(guān)便捷，為企業(yè)最大限度的提供便利條件。
5、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作向機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。為打造高端機電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈，我們將重點引進機電、高新技術(shù)的高端制造企業(yè)和配套企業(yè)，以求形成規(guī)模效應(yīng)，進一步降低生產(chǎn)成本，提高湘潭電機廠產(chǎn)品的品牌形象。
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